中共开封市科学院委员会关于巡察整改情况的通报

 根据市委统一部署，2024年10月30日至12月13日，市委第六巡察组对市科学院党委进行了巡察。2025年1月10日，市委第六巡察组向市科学院党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织落实整改情况

市科学院党委对巡察反馈意见整改工作高度重视，及时召开院党委会专题研究，认真制定整改方案，于1月26日向市纪委监委、市委组织部、市委巡察办提交了《中共开封市科学院委员会关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》。集中整改期间，院党委认真履行主体责任，召开巡察整改专题民主生活会，对巡察反馈意见认真对照检查；党委书记认真履行第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，全院上下齐心协力抓整改，整改工作扎实有序推进。

一是统一思想认识。市委第六巡察组向院党委反馈巡察意见后，院党委第一时间召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述、《中国共产党巡视工作条例》等，将思想和行动统一到高质量完成整改任务上来，认真研究部署推动巡察整改工作，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

二是加强组织领导。院党委认真落实市委巡察整改要求，及时成立以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，安排部署、协调推进巡察整改工作，领导小组下设办公室，具体负责日常整改工作。认真征求院各部门关于整改的意见建议，召开党委会，分析研判问题，制定巡察整改实施方案，细化分解整改任务。

三是层层压实责任。党委书记充分发挥整改牵头抓总作用，班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题、有序推进分管领域整改事项，相关部门严格对照台账、逐项整改落实，明确专人督促跟进、对账销号，确保问题不遗漏、责任不落空，以扎实整改推动市科学院工作再提升。

二、市委巡察组反馈问题整改情况

（一）巡视反馈问题整改情况

1.缺乏整改责任意识。

整改情况：一是加强学习，主动认领问题。院党委已于1月10日召开党委会传达学习习近平总书记关于巡视巡察整改工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件精神；2月8日召开领导班子巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见，认真检视问题，深刻剖析原因；2月12日召开2024年度民主生活会，在领导班子对照检查材料和个人发言提纲中对巡视巡察整改情况进行了深入剖析。二是成立领导小组，抓好责任落实。成立了由院党委书记任组长，党委委员任副组长，各部门负责人为组员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。

2.实际整改效果不力。

整改情况：一是已于6月19日联合河南工业大学、青天伟业仪器仪表有限公司共建开封市科学院仪器仪表产业研究所并开展仪器仪表产业项目路演活动。二是正在草拟《开封市科学院产业研究所建设和管理办法》，旨在引导和规范开封市科学院产业研究所建设和运行管理，推进科技创新与产业创新深度融合。三是用好用活周转事业编制政策，目前第二批使用周转事业编制引进高层次人才工作已进入考察环节。四是筹备开封市科学院化工产业研究所成果推介会，促进产业研究所与开封本地产业精准对接。

（二）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距，推进全市科学事业高质量发展力度不够

1.政治理论学习不扎实。

（1）学习贯彻习近平总书记重要讲话精神及党的二十大和二十届二中、三中全会精神不深入。

整改情况：一是按照《中共开封市委宣传部 中共开封市委组织部关于印发〈2025年县处级以上党委（党组）理论学习中心组分专题集体学习的安排意见〉的通知》，结合市科学院工作实际，制定《开封市科学院党委理论学习中心组2025年学习方案》（汴科院党〔2025〕21号），将党的最新会议精神以及习近平总书记关于科技创新方面的重要论述纳入学习方案。二是已制定开封市科学院2025年度培训方案，重点学习科技创新的新思想新方法，引导干部职工将理论应用于日常工作。

（2）理论学习中心组学习走过场。

整改情况：一是认真开展党委理论学习中心组学习工作，注重集中研讨成效，重点学习科技创新方面的理论。二是已完成对班子成员党委理论学习中心组学习记录本的检查，各记录本在记录格式、内容以及字迹等方面，均符合规范要求。

（3）开展主题教育不全面。

整改情况：一是针对2023年度专题民主生活会对照查摆出的6个方面14条问题，建立整改台账，明确整改措施，截止2025年2月12日，已全部整改完毕。二是严格按照主题学习教育的要求，将最新理论学习内容纳入党委理论学习中心组学习。

2.践行发展新质生产力、推进高质量发展不到位。

（1）缺乏统筹谋划，执行效果差。

整改情况：一是加强理论学习。先后学习了《2025年河南省政府工作报告》、全省科技工作会议精神、习近平总书记在民营经济座谈会上的讲话精神、2025年中央1号文件精神等，尤其是关于科技创新的内容。二是制定工作要点。已印发《开封市科学院2025年工作要点》（汴科院文〔2025〕6号）；草拟《关于推进开封市科学院产业研究所建设和发展的指导意见》等文件，进一步指导、促进产业研究所高质量发展。三是做好人才招引。经市委编办批复，2025年可使用一定数量事业编制用于招才引智；同时，积极推进市科学院周转事业编工作，目前第二批使用周转事业编制引进高层次人才工作已进入考察环节。四是积极组织人才交流会。联合河南工业大学、青天伟业仪器仪表有限公司共同举办校院企合作交流会；会同开封市中医院、河南大学共同召开开封市中医药产业发展座谈会。

（2）对我市企业科技需求了解不足。

整改情况：一是统筹开展产业调研。已制定《开封市产业调研计划书》，扩大调研覆盖范围，全面了解各县区主导产业现状。目前，已围绕“科创引育新质生产力”主题，赴兰考县、祥符区等县区开展系列调研活动。二是动态完善技术需求库。持续向祥符区、禹王台区等县区征集企业技术难题，并将收集到的需求信息及时更新至我院官方网站产业需求库。三是深入一线调研开展精准服务。重点聚焦主导产业与企业实际需求，赴禹王台区东大化学、郑开兰科创园、祥符区先进制造业开发区等地，召开多场企业现状分析会，提供创新支持。

（3）成果转化媒介作用发挥不够。

整改情况：一是积极与河南省科学院在项目合作、平台建设、人才引育等方面对接合作事宜。二是充分发挥成果转化媒介作用，组织河南工业大学与青天伟业仪器仪表有限公司进行仪器仪表相关产业的对接工作。三是积极筹备开封市科学院化工产业研究所成果推介会，围绕化工产业，将优秀科研成果与开封本地化工产业实现精准对接。四是赴上海交通大学等地考察学习科技成果转化经验。五是根据《开封市科学院产业项目管理办法（试行）》《开封市科学院项目资金管理办法（试行）》，已开展开封市科学院产业项目指南建议征集工作。

（4）科技智囊作用发挥不明显。

整改情况：一是在每周院办公会、党委会上积极开展与科技创新相关的学习，增强全院干部业务能力，在收到市委、市政府及相关部门意见征集时，进行认真研讨，提出有建设性的意见建议。如对《开封市2025年推进“人工智能+”行动工作要点》（征求意见稿）《开封市推动“人工智能+”行动计划（2025年—2027年）》（征求意见稿）提出修改意见。二是加强与各部门的沟通协调，积极建言献策，充分发挥科技智囊作用。3月份，我市组织召开智库联盟年会暨制造立市工作推进会，会上我院发言材料被全市《智库要报》（2025年第7期）采用并印发；及时将我院的亮点工作和创新性做法进行总结上报市委市政府，我院上报的《开封市科学院“三链融合”驱动产业创新发展》被市委改革办采用，印发在《改革简报》（2025年第5期）。

（三）推进全面从严治党不深入，制度建设有短板

1.落实“两个责任”不到位。

整改情况：一是已于2月20日召开2025年度工作会暨党风廉政建设工作会，对今年党风廉政工作进行安排部署，同时观看警示教育专题片《反腐为了人民》。二是组织领导干部签订廉政风险防控承诺书。三是已建立领导干部廉政档案。

2.班子成员“一岗双责”落实不力。

（1）业务职责履行不到位。

整改情况：一是我院以集中学习的方式，围绕我市主导产业，加强市科学院全体干部职工的业务培训，深入学习我市“7+11+N”产业布局，了解我市产业情况。二是赴河南工业大学、郑州大学科技园考察学习。三是围绕我市主导产业，开展应知应会测试。

（2）分管领域党风廉政建设责任压得不实。

整改情况：一是院党委已于2月17日召开党委会专题研究2025年度党风廉政建设工作，并研究通过《2025年党风廉政建设工作要点》（汴科院党〔2025〕16号）。二是常态化落实谈心谈话制度，2月初，院主要负责同志与班子成员之间、班子成员之间、班子成员和中层干部之间、党员和党员之间已开展谈心谈话。三是召开党委会，分管领导向党委汇报分管领域党风廉政建设工作情况。

3.内部管理制度不健全。

整改情况：一是已制定完成《中共开封市科学院委员会工作规则》《开封市科学院党委理论学习中心组学习制度（试行）》《开封市科学院谈心谈话制度（试行）》《开封市科学院三审三校制度（试行）》《开封市科学院印章管理办法》《开封市科学院固定资产管理办法》等制度；保密制度、文件收发借阅清退等制度已完成并上墙。二是按照现有制度，在资金使用、政府采购、固定资产管理等方面，严格规范程序。三是组织财务人员参加全市业务知识培训；组织财务、出纳人员参加单位内部组织的业务知识培训，不断提升业务素质和财务管理能力。

（四）党建工作抓得不牢，队伍建设有待加强

1.党委议事规则执行不到位。

整改情况：一是严格按照党委会议事规则召开党委会议，完善会前酝酿机制，实行议题申报制，各部门提前向综合部提交议题申请，院领导对议题必要性、成熟度进行审核，规范会议议事流程。二是严格执行“三重一大”决策制度，明确重大决策表决方式，会上积极发言讨论，实行“末位表态”制，党委书记最后发表意见。

2.职责不清、权限不明，制约职能作用发挥。

整改情况：一是已向市委编办递交《开封市科学院职能配置、内设机构和人员编制规定》建议稿，正积极与市委编办对接三定方案相关事宜。二是院党委已研究通过《开封市科学院2025年工作要点》，各部门按照《开封市科学院2025年工作要点》开展工作，做到目标明确、任务清晰、落实到位，确保各项工作有序推进。

3.基层党建失之宽软。

整改情况：一是强化支部建设。2024年12月10日，中共开封市科学院第一党支部选举成立支部委员会，设书记1名，副书记1名，委员3名。二是开通党建专户。2024年12月23日，中共开封市科学院第一党支部开通党费专户。三是做好党员发展和吸收工作。积极发展我院入党积极分子。四是开展党建阵地规范化标准化建设行动。在院党建活动室、院走廊的墙面悬挂党建宣传展板，增强宣传范围。五是院第一党支部于2025年2月14日召开组织生活会，对“三会一课”制度落实存在的问题进行深入查摆，并提出具体整改措施。

4.队伍建设薄弱。

整改情况：一是通过内部培养、择优选拔的方式，充实我院干部队伍。二是已第一时间将专技人员调整至业务部门，让其发挥专业优势，投入业务工作中。三是已制定开封市科学院2025年度培训方案，通过对我院干部的专项培训，切实提高我院干部职工综合能力。

三、下步工作安排

下一步，市科学院党委将继续认真贯彻落实全面从严治党要求和市委巡察工作要求，保持力度不减，节奏不缓，标准不降，严格对照巡察反馈意见，坚持不懈推动巡察整改工作取得实效。

（一）强化理论学习，提高思想认识

加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，认真领悟党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，不断用理论武装头脑，强化党性锻炼。坚持纪律规矩在前，结合党委理论学习中心组、党委会议、党支部学习等，深入学习领悟《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定及实施细则等，自觉接受监督，进一步强化党组织政治堡垒作用，严肃党内生活，强化全体党员干部政治意识，大局意识，核心意识，看齐意识。

（二）确保整改运用效果，建立长效机制

紧盯整改要点，继续抓好整改工作，着力推动建章立制，构建长效机制。通过本次巡察整改，我院建立完善了《中共开封市科学院党委会工作规则》等文件，成立了巡察整改工作领导小组、意识形态工作领导小组等，以“严”的精神、“实”的作风，形成长期坚持、行之有效的长效机制，确保问题不反弹，确保各项问题整改到位，确保整改成果长期运用到位。

（三）紧密结合工作职能，深化担当意识

以本次巡察为契机，坚持以整改落实、促进工作为切入点和落脚点，着力提升我院工作质效，切实发挥“集聚高端人才、搭建产业需求与创新资源桥梁”的职能。以务实的举措推进整改落实，强化全院干部担当精神，聚焦“两高四着力”，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化开封篇章贡献开封市科学院力量。

中共开封市科学院委员会

2025年6月30日

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0371-22523097；电子邮箱：kfskxy@163.com。